CONSILIUL LEGISLATIV
Aviz nr. 655 / 2012
Dosar nr. 677 / 2012
AVIZ
referitor la proiectul de Lege pentru modificarea și completarea Legii nr.158/2008 privind publicitatea înșelătoare și publicitatea comparativă
Analizând proiectul de Lege pentru modificarea și completarea Legii nr.158/2008 privind publicitatea înșelătoare și publicitatea comparativă, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.144 din 16.08.2012,
CONSILIUL LEGISLATIV
În temeiul art.2 alin.1 lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată și art.46(2) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ,
Avizează favorabil proiectul de lege, cu următoarele observații și propuneri:
1. Proiectul de lege are ca obiect modificarea și completarea Legii nr.158/2008 privind publicitatea înșelătoare și publicitatea comparativă, în sensul introducerii Autorității Naționale pentru Protecția Consumatorilor, ca autoritate competentă în administrarea publicității comparative în relația dintre comerciant și consumator, având în vedere modificările recente aduse de Comisia Europeană Regulamentului CE nr.2006/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 27 octombrie 2004 privind cooperarea dintre autoritățile naționale însărcinate să asigure aplicarea legislației în materie de protecție a consumatorului (Regulamentul privind cooperarea în materie de protecție a consumatorului), precum și Directivei 2006/114/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 12 decembrie 2006 privind publicitatea înșelătoare și comparativă.
Prin obiectul de reglementare, proiectul de lege se încadrează în categoria legilor ordinare, iar în aplicarea prevederilor art.75 alin.(1) din Constituția României, republicată, prima Cameră sesizată este Senatul.
2. La pct.1, precizăm că potrivit normelor de tehnică legislativă, indicarea elementelor structurale din actul normativ de bază supuse intervențiilor legislative, nu se face prin abrevieri.
Totodată, având în vedere că art.3 cuprinde enumerări până la lit.g), introducerea unei noi litere se va face în ordine alfabetică, firească.
Pe cale de consecință, partea dispozitivă va fi reformulată astfel:
1. La articolul 3, după litera g) se introduce o nouă literă, lit.h) cu următorul cuprins:.
Se va reda textul propus, marcat prin lit.h).
La textul propus pentru art.3 lit.h), sintagma în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.208 din 28.03.2007 trebuie eliminată, deoarece, nu se uzitează redarea în cuprinsul actului normativ a editorialului în care a fost publicat actul normativ invocat în text.
3. La pct.2, la enunțurile propuse pentru alin.(1) și (2) ale art.7, pentru respectarea normelor de tehnică legislativă, este necesar ca lit.d și g1, menționate în text, să fie încadrate de o paranteză, sub forma lit.d), respectiv lit.g1).
Totodată, având în vedere observațiile de la pct.2, trimiterea se va face la art.3 lit.h) și nu la art.3 lit.g1).
Semnalăm că sintagma aplică sancțiunile corespunzătoare de la alin.(3) și (4) ale art.7 este redată într-un sens larg, fiind necesară precizarea exactă a acestor sancțiuni.
4. La pct.6, având în vedere că se modifică numai partea introductivă a alin.(1) al art.11, pentru rațiuni de tehnică legislativă, este necesară reformularea dispoziției de modificare, astfel:
6. La alineatul (1) al articolului 11, partea introductivă se modifică și va avea următorul cuprins:.
Reținem observația și pentru pct.7 al art.I, în ceea ce privește alin.(1) al art.12, cu mențiunea că sintagma Art.12 din debutul textului trebuie eliminată deoarece nu se modifică întregul articol.
5. La pct.9, pentru considerente de ordin normativ, propunem reformularea dispoziției de modificare, după cum urmează:
9. Alineatele (1) și (4) ale articolului 14 se modifică și vor avea următorul cuprins:.
6. La pct.11, la enunțul alin.(1) al art.18, pentru a se evita interpretarea dacă pronumele demonstrativ aceștia, din rândul 3, vizează numai pe comercianți (care sunt de genul masculin) sau și asociațiile și organizațiile (care sunt de genul feminin), precum și dificultatea unui acord cu ambele genuri, recomandăm eliminarea acestui pronume demonstrativ, urmând a se înțelege ca termenul de prescripție este același pentru toți.
La textul alin.(2) al art.18, pentru respectarea normelor de tehnică legislativă, este necesară încadrarea între paranteze a cifrei 2 din sintagma potrivit art.7 alin.2.
PREȘEDINTE
dr. Dragoș ILIESCU
București
Nr.655/17.08.2012